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集团公司领导张庆恒、张仁、李伟林、王毅斌、高彦清、张卫星及相关部门负责人参加会议。

2005年，晋华宫矿井下探秘游荣获首批全国工业旅游示范点称号，成为全国煤炭系统首家获此殊荣的单位。突发奇想：2000万开发地心游景点大同晋华宫矿这一吃螃蟹的举动源于9年前。

煤挖完了怎么办？工人们吃什么？两人提出一个大胆想法――能不能将煤矿建成一个旅游景点？让游客钻到地底下进行地心旅游？晋华宫矿党委宣传部部长马志坦言，在当时，工业旅游在中国还是一个新鲜事物，两人的这个决定其实有些冒险。一同建设的还有井下的游客休息室和旅游纪念品销售中心，各项累计投资达到2000万元。艰难摸索：首个井下探秘游惨淡经营2003年8月，煤都井下探秘游趋于成熟，正式向游客开放。将一座煤矿开发成一个景点，游客全程都在地下300米深处，游客安全就成了最头疼的问题。大同晋华宫矿旅游公司副经理张发告诉记者，开业7年来，地下探秘游一共接待了约7万名游客，即便按照每名游客100元的门票价格折算，收入也才700万元。

痛定思痛，晋华宫矿正酝酿新一轮革命。大同最大的煤矿企业之一――大同煤矿集团旗下的晋华宫矿早在9年前便开始了探路――关掉年产400万吨煤炭的摇钱树矿山，斥资2000万元开发了中国首个煤都地下探秘游。记者辗转多方试图联系万恒副市长，最终未果。

根据相关约定，榆树湾煤矿股东可以以低于市场价配煤，因此由榆树湾煤矿提供兖州煤业的甲醇项目用煤成本仅为300元/吨。榆神公司也有自身的利益诉求，这家公司希望借助榆树湾煤矿上市。和兖州煤业相比，正大能源的劣势似乎更为明显，除了没有建配套项目外，该公司外资企业身份，投资能源领域显得比较敏感，手续也比较繁杂。榆树湾煤矿已经成为兖矿集团广大干群心中永远的痛，尤其广大基层员工、以及榆林甲醇厂员工的家属等利益相关者的怨恨情绪日益蔓延，更是成为最近两年职代会的热议话题，很多代表纷纷表示，既然陕西榆林的投资环境那么差，为什么还要计划把煤制油项目放在榆林，而不是放在政策更好的鄂尔多斯？张宝才面对记者无奈地说。

谢炳表示，为筹备该项目，公司已投入5亿元，参股的一家公司为神华提供了MTO技术，还在大连全资投资了一家催化剂公司。熟悉情况的人士指出，王荣泽态度强硬，根本不希望外来资本染指榆树湾煤矿，在无法保住股权的情况下，倾向于招拍挂方式转让，如果以这种市场化手段转让获得资金，可以帮榆神公司拿下其他煤矿资源。

近期榆林市相关领导的态度也在发生变化，主管国资委工作的副市长万恒认为协议转让已行不通。兖州煤业按照当初招商引资的承诺，如期建成煤化工项目并已经投产运营，招拍挂显然对我们不公平，也违背政府当初招商引资的政策承诺。政府承诺与三方斗法在兖州煤业和正大能源被动陷入尴尬境地的同时，政府部门的信誉也受到挑战。榆树湾煤矿经营略显奇妙，代表政府一方的榆神公司拥有100%股权，但并不参与经营，兖州煤业负责生产，正大能源负责财务。

他称政令之所以不达，是因为当地有些人将榆树湾煤矿当做小金库，必要时将公布于众，并通过法律诉讼维护权益。谢炳表示，MTO没有开建的原因恰在地方政府，因为需要区域环保测评，环保测评要由当地政府完成。可见政府部门的态度已经很明确。在兖州煤业看来，解决榆树湾煤矿问题，应该考虑历史因素、煤化工配套项目诸多因素，综合协商转让价款。

知情人士分析，陕西省国资委自成立以来，既未审批过国有企业之间、国有企业与民营企业之间的资产协议转让，也从未审批过国有资产向省外企业及外资企业的协议转让，过去批准的协议转让只限于省内大企业集团内部之间，是为达到重组目的而进行的转让。按最早的合资约定，三方除按股权比例出资4.8亿元以外，兖州煤业和正大能源向榆神公司支付1.5亿元补偿款，但遭榆神公司反对，认为价格不公。

为解决争议，2007年相关方面已对榆树湾煤矿做过一次评估。而榆神公司目前参与的两家煤矿，储量在4亿吨左右，投建的热电厂，尚处亏损之中。

他称，银行贷款之前，总会先询问正大能源是否是合资方，如果是的话才会贷款。目前，因国内煤炭价格居高不下、国外廉价石化及煤化产品冲击，国内煤化工项目持续出现行业性巨亏。目前，榆林市煤矿成交价格很高，2亿吨储量的煤矿，可成交到30-40亿元，业内人表示：一吨煤赚300元， 2亿吨储量的煤矿，能挖出来1亿吨就赚300亿了，这个价格也不贵。如何破解榆树湾煤矿合资难题，成为考验地方政府智慧的一道难题，这其中掺杂了太多利益、承诺、纠葛和无奈。地方政府欲重新评估榆林市国资委希望启动二次评估，起因是国家发改委近期下发的文件谢炳表示，为筹备该项目，公司已投入5亿元，参股的一家公司为神华提供了MTO技术，还在大连全资投资了一家催化剂公司。

榆神公司也有自己的苦恼。记者了解到，榆树湾煤矿今年的保守煤炭产能超过500万吨，煤炭销售权由合资方之一的榆神公司独家代理，榆树湾煤矿按照300元/吨卖给榆神公司，再由榆神公司按照当地目前不低于480元/吨的市场价卖出，其中的利益巨大。

尽管主管官员不愿意对媒体多说，但记者获取的一份针对该事件的协调会的会议记录显示，榆林市和陕西省国资部门倾向于重新评估，采用招拍挂形式交易。事实上，随着煤价一路上升，外来投资廉价圈占本地资源的舆论泛起，民意汹汹之下，决策部门变得小心翼翼，步步谨慎。

榆树湾煤矿是为政府招商引资的转化项目配置资源，与二级市场上买卖矿产资源要区别开来。谢炳称：如果是违反法规，可以追究我们责任，没有违法政府就应该遵守自己订下的协议。

目前，榆林市煤矿成交价格很高，2亿吨储量的煤矿，可成交到30-40亿元，业内人表示：一吨煤赚300元， 2亿吨储量的煤矿，能挖出来1亿吨就赚300亿了，这个价格也不贵。彼时，媒体以百亿资产贱卖1.5亿元报道该事件，榆林市部分老干部联名反对，认为贱卖了当地矿产。按当初政府招商引资时签订的协议，榆树湾煤矿由兖州煤业占股41%，正大能源占股40%，榆神煤炭有限责任公司占股19%，不过目前股权仍100%掌握在榆神公司手中，榆神公司是榆林市市属国有企业。因而有人称，如果不是正大能源外资身份，而仅有兖州煤业投资，相关手续可能早已办下来了。

兖州煤业按照当初招商引资的承诺，如期建成煤化工项目并已经投产运营，招拍挂显然对我们不公平，也违背政府当初招商引资的政策承诺。如何破解榆树湾煤矿合资难题，成为考验地方政府智慧的一道难题，这其中掺杂了太多利益、承诺、纠葛和无奈。

在直接卖煤利润更高的情况下，煤化工项目是否应该停摆？尽管当地政府还在大力引入煤化工项目，计划未来10年投资9600亿元于煤化工项目，但煤化工吸引力已大不如前。在无先例情况下，如果批准协议转让，决策部门可能会面临风险。

和市场价相比，这个价格已偏低。可见政府部门的态度已经很明确。

兖州煤业60万吨/年甲醇项目是榆树湾煤矿配套项目，通过一条约3公里长的运输带和煤矿相连。这种经营格局，自2006年10月10日后一直延续至今。正大兖煤反对二次评估榆神公司2001年成立，2002年开始兴建榆树湾煤矿，到2006年10月被兖州煤业和正大能源接管时，已基本建成。在兖州煤业看来，解决榆树湾煤矿问题，应该考虑历史因素、煤化工配套项目诸多因素，综合协商转让价款。

2007年年初榆树湾煤矿的评估结果为，榆树湾煤矿截至2006年10月10日持续经营价值为26.12亿元，评估标的是榆树湾煤矿30年的采矿权，开采量约为4.8亿吨。北大经济学院教授曹和平认为：如果证实是当地政府给投资方造成的损失，投资方可以到法院起诉要求赔偿，如果没有约定赔偿条款的，也可以通过仲裁方式申请补偿。

位于榆阳区金鸡滩镇的榆树湾煤矿，有榆林市煤矿白菜心之称，储量达18.1亿吨，可开采储量12.5亿吨。张宝才也表示反对进行二次评估，他认为榆林市国资委2009年7月出具的榆政国资发[2009]34号文依然有法律效力，截至目前也没有发文废止，还应遵守。

因此榆树湾煤矿资产处置长期处于争执纠纷中，将直接导致榆神公司无法推进上市运作。有人认为2007年所作的评估超过一年已经过期，这是误解。